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郭孙涵:“我必须迎难而上”

作者:admin    发布时间:2019-09-28 01:36     浏览次数 :

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  位于莆田市东北部的涵江区江口镇地处萩芦溪下游,水网密布,因为临水环山,山清水秀,如锦绣图画,自古有“锦江”的雅称。

  曾几何时,昔日美丽的水乡小镇,由于工业污染和生活污水等因素的影响,水体与水环境状况一度令人堪忧。整治江口水生态环境,成为江口人民的殷切期盼。

  2015年7月,新上任不久的江口镇党委副书记、镇长郭孙涵接过了江口镇镇级河长一职。“治水是难题,作为江口镇长、河长,我必须迎难而上。这既是完成涵江区委、区政府交●办的任务,更是对江口老百姓负责,在其位就要谋其政、尽其责。” 郭孙涵道出了他的铿锵誓言。

  上任河长伊始,郭孙涵组织召开全镇河道工作会议,拉开治水序幕。他为江口镇河道整治工作定调,强调:“整治河流不是说到哪做到哪,我们要制度先行,用制度管人、管事。”他还表态说,“希望和同志们一起,切实履行职责,敢于碰硬,共同努力实现‘水清、河畅、岸绿、景美’的目标”。

  说干就干。在随后的日•☆■▲子里,郭孙涵亲自指导镇河长办起草了一★-●=•▽系列行之有效的制度,比如《江口镇河长制督查工作运行制度 》《江口镇萩芦溪流域水质提升攻坚行动方案》《江口镇水质提升目标任务攻坚分解表》等等,并在相关的会议上讨论通过。

  通过制度,郭孙涵对全镇涉河村(居)地段巡查及保洁进行了具体规定,将责任下压到具体单位和人员,明确了治河的工作措施和时间节点,推动落实镇级河段长10名、村级河长44名、专管员24名,使全镇河道管理从一盘散沙到众志◆▼成城,让江口镇“河长制”△▪▲□△成为“河长治”。

  “村看村,户看户,群众看干部。作为一河之长,只有多到河边参与治河才是最好的表率。”担任镇级河长三年多来,不论刮风下雨,不管工作有多忙,徒步巡河始终是郭孙涵每周的“必修课”,而且常常带着各河段河长、村级河长和专管员们一起走,逐一拍照登记河道垃圾、排污口、渔网、瓜棚、养殖场、违章搭盖等涉河问题,并及时通报镇◆◁•河长工作群,跟踪督办问题整治。

  郭孙涵还时常一个人到沿河村庄去走访群众,各河段河长有没有履职到位?群众对河道整治有什么意见?江口镇内河道有哪些突出亟待解决的问题?……所有这些问题都在他的上门走访中找到了答案。长期的巡河也让郭孙涵积累了许多江口河道治理的宝贵资料,这为他指导、推动全镇河道整治工作的开展提供了可靠依据。

  “河道要搞好,群众的观念很重要”。因此,郭孙涵的巡河路,也成为他的治水宣传之路。三年多来,郭孙涵总是会对碰到的群众悉心讲解和宣传治水的目的和意义,介绍江口镇治水的政策措施,鼓励◁☆●•○△大家共同参与治水。许多群众刚开始还不是很理解,现在渐渐都转变了看法,并志愿加入到管河护河的队伍中。

  2018年▲=○▼6月底,为深入贯彻落实习新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,践行“绿水青山就是金山银山”的理念,莆田市开展水质提升攻坚战。江口镇积极响应,发起了攻坚冲锋。

  作为河长的郭孙涵第一时间召开了镇水质提升攻坚工作会议,对全镇水质提升攻坚行动进行了周密部署并结合自己多年巡河治水的经验,对镇、村干部开展了业务知识再培训,提升了干部的治水意识和治水能力。同时,他冲在第一线,带队深入村居处理棘手•●难办的问题。

  农村生活污水治理一直是个老大难的问题,也是水质提升的关键。涵江区提出以推进农村三格式工程建设来解决这一问题。考虑到这项工程任务重、时间紧,区里给江口镇下的指标是江口社区、新墩村、农山村共计380户。对此,郭孙涵在镇两委的支持下,自我加压,坚持在全镇范围内开花,全面推行农村三格式工程建设,以系统性解决困扰江口镇十多年的农村生活污水问题。

  一位老同事听说后关心地问:“上面下的任务你完成就好,干嘛要给自己加码找事呢?”“我这不是找事,而是实实在在做事!农村污水治理要的就是全面整治、攻坚克难,怎能顾此失彼,遇难而退呢……”郭孙涵回答道。

  在他的带领下,江口镇采取“两步走”的方式全面推进项目建设。一是规划先行。根据全镇各村河道、房屋布局等因素,科学制定三格式化粪池、污水管网铺设“总蓝图”和具体建设“施工图”,全方位、无死角展示村级河道污染治理、管网建设等基本情况并设定年内建成目标,倒排施工进度和任务节点;二是整村推进。积极组织镇、干部前往三格式化粪池建设公司,学习相关业务知识、操作流程,并由党员干部撸起袖子冲锋在前,带动群众投工投劳9500多人次。

  通过科学规划、严谨施工,郭孙涵因地制宜总结推行了“化粪池三格分解、污水管网集中收集、氧化塘沉淀净化”的治理模式。同时,对在有条件的村居,如官庄等又引入了观赏荷花池作为三格式工程的配套工程,以确保提升水质的同时,实现经济效益与生态效益的统一。

  功夫不负有心人。截至目前,江口镇已实现三格式化粪池全镇27个村居全覆盖,共建成三格池3589户,铺设污水管道26754米。此外,全镇河道清淤2.65万米,清淤量10.5万多立方米,清理◆●△▼●漂浮垃圾及水浮莲33万多平方米。

  江口镇是全国重点侨乡,民间经济较为发达,广大侨胞乡贤素有爱国爱乡、崇德向善的优良传统。在实践中,郭孙涵深深感受到,河湖管理保护光靠政府单打独斗远远不够,必须发动社会力量一块来做,调动更多社会资源参与其中,做到全镇覆盖、全域治理、全员发动、全民参与,形成“人人参与河道管护、河水管护成果人人共享”的良好局面。

  “保护环境、保护水源,就是保护我们的健康!江口镇大小的河流需要有人负责,更离不开广大父老乡亲的共同参与……”2018年8月初,江口镇党委政府向社会发出了《当好民间河长,共建生态家园》的倡议书,面向全镇宫庙董事会、商会、工会、侨联、妇联等▪…□▷▷•组织,公开招募社会责任感强、基层号召力大的侨民乡贤认养乡镇▽•●◆河道,担任民间河长。

  为此,郭孙涵多次走访江口镇福莆仙东岳观、江口镇商会等民间组织及镇侨联等相关机构,与广大的华侨、商会、宫庙负◆■责◇…=▲人、企业主及社会热心人士、志愿组织等反复沟通交流,向他们介绍江口河长制工作进展情况以及自己的治河思路与想法,争取大家的信任与支持。大家被郭孙涵的真诚打动,纷纷表态要出钱出力,积极主动参与到治水与河湖管护的监督工作中。

  在郭孙涵的大力推动下,2018年8月,“民间河长制”在江口镇正式推行,全镇共聘任民间河长82位。他们参照江口镇河长制领导组织形式,设1名镇级民间河长负责领导全镇民间河长制工作,1名民间名誉河长负责协助指导全镇民间河长制工作;另设2名镇级民间副河长,分别负责江口片、观霞片、东后片及郊前片、石庭片、农山片○▲-•■□流▼▲域民间河长制工作,同时在各村(社区)设村级民间河段长,负责各村(社区)民间河长制工作落实。

  “郭镇长说,治水是为了家园,是为了子孙后代,希望我们大家齐心协力一起来做。我们也觉得没有什么理由不参与拯救母亲河的行动。”担任江口镇民间总河长的福莆仙东岳观负责人蔡金水对郭孙涵的思想动员言犹在耳。

  为真正发挥民间河长的作用,避免“民间河长制”流于形式或者变成摆设,郭孙涵推动镇政府出台《江口镇“民间河长”工作实施方案》,明确民间河长的组织形式、工作职责、日常管理等内容,为民间河长履职提供制度保障。郭孙涵还带领镇河长办绘制民间河长作战图及流程图,明确宣传教育、巡查问题、监督协调三项工作处置方式,实行民间河长包段、包片责任制,落实日常巡河制度,设置民间河长公示牌,使民间河长的职责落到实处。迄今,民间河长日巡河里程达150多公里,发现解决河道问题45处,成为江口镇河长制工作的重要补充力量。

  “我们这些民间河长主要充当起巡查员、宣传员、监督员的角色,带动群众树立起保护河道环境、爱护水生态的意识。”郭孙涵说,民间河长们在各村都有一定的威望和影响力、号召力,通过他们可以更有效地劝导、制止破坏水环境的行为,向周边群众宣传治河政策或者收集群众意见、反映工作问题也更有分量、更有针对性。这既沟通协调了群众与“官方河长”的良性互动,协助镇河长办解决日常问题,促进巡河工作,也进一步提高了群众参与河湖保护的意识。

  “有了民间力量的监督促进,对各级‘官方河长’也能起到用心治水的倒逼作用。”郭孙涵如是◇•■★▼说。

  不仅如此,郭孙涵善用侨乡优势资源,积极统筹社会各方力量,进一步推动成立了民间河长基金会,目前已累计募集民间河长基金5500多万元,有效缓解政府投入治水资金不足的难题。这笔河长基金结合政府投入,将用于重点攻坚全镇总投资约9000万元的三格式化粪池改造及污水管网建设。迄今已新建成三格式化粪池4124户,铺设污水管道30150米。此外,江口镇还计划前期◇=△▲投入80万元用于南安陂水坝改造工程,保护省级水文化遗产,改善流域水生态环境,并引萩芦溪水进入九里洋,补充河道活水,造福周边群众。

  江口镇管河治水成效得到了莆田市、涵江区领导的充分肯定,并迎来莆田市河长日暨百日攻坚行动现场会在这里召开,典型经验得到推广复制。随后不久,莆田市委领导班子更是视察江口镇五星村并现场开展“河长日”活动。

  清河涓涓淌民意,流水无声载壮行。如今,走在江口河畔,人们看到的是一片河畅、水清、岸绿的美景,听到的是群众的欢声和笑语。 (黄丞权 林亦霞)

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